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        所有超级英雄都会受到监管，控制。

        所有超级英雄都会失去他们的自由。

        冒然展开行动，甚至还会受到处罚，制裁。

        而作为第一负责人的罗斯将军，就等于有将超级英雄控制在手里的权力。

        这才是许凡需要他的原因。

        因为罗斯将军，如今正被自己牢牢的攥在手里。

        然而这个时候推动超级英雄注册法案，却有些早了。

        现在的时间线还处于漫威电影宇宙布局的初期阶段。

        哪怕算上已经隐藏在背景故事中的惊奇队长，米国队长。

        暴露在公众视线中的超级英雄才三个。

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